海淀区教育系统2020-2021学年
春季学期开学工作要求
根据2月26日海淀区教育系统2020-2021学年春季学期开学工作会会议精神，现将海淀区教育系统春季学期开学工作要求通知如下：
一、关于开学时间
按照教育部要求，今年春季学期要坚持全面开学、正常开学和安全开学。根据全市疫情防控总体形势，市教委做出了春季学期按原定计划正常开学的部署，即中小学（含职高）、幼儿园于2021年3月1日（星期一）正常开学，少年宫、青少年活动中心等校外教育机构于3月3日（星期三）正常开学。
为避免在2月27、28日，校门口形成聚集，引起舆情，昨天办公室紧急下发了通知，要求学生2月26—28日不到校，住宿生可在28日错峰返校。各个学校落实的比较及时，效果较好。
二、关于返校要求
按照寒假前明确的要求，中小学生原则上在开学前14天返京，做好每日健康监测，返校前需提供核酸检测阴性证明。如返京不满14天，返校时应提供3日内核酸检测阴性证明，以及连续14天健康监测证明。
幼儿返园，家长要与幼儿园签订幼儿健康承诺书，提供开园前连续14天健康监测证明。开园后幼儿不戴口罩，封闭管理，确保幼儿健康安全。
三、关于开学准备工作
各学校和幼儿园要高度重视春季学期工作，认真做好开学前的各项准备工作。做到8个确保、8个到位。
一是，要确保健康状况监测管理到位。
开学前，要坚持做好师生员工健康状况监测管理，坚持师生健康状况日报告、零报告制度，坚决杜绝带病上岗上课。对返京未满14天，返校上课的师生，建立台账，继续做好健康状况监测。
二是，要确保校园环境消杀到位。
要对校园环境进行彻底消杀和卫生清洁。对教室、办公室、实验室、图书馆等场所，以及食堂、宿舍、公共卫生间、电梯间、饮用水设施等重点部位，要按照相关规定落实好通风和消毒要求。要根据学校规模、学生及教职工数量，结合应急方案储备足够数量的疫情防控物资。
三是，要确保校园封闭管理到位。
要加强校园管理，把好校门关，落实进入校门查证登记、体温检测制度。要完善校园信息化建设，细化单元管理模式，实现师生员工校园生活轨迹全程可追溯。要加强校地合作，畅通与属地疾控部门、街道社区的通联体系，深化联防联控工作机制。
四是，要确保个人防护到位。
要教育引导师生员工增强防护意识，科学佩戴口罩，坚持落实好勤洗手、常通风、与他人保持1米以上社交距离等卫生健康习惯。特别是有内高班的农大附中，要持续做好分区管理、场地管理、人员管理、卫生管理和生活保障工作，为安全开学做好全面准备。
五是，要确保食品安全管理到位。
要严格落实食品经营全过程控制、餐饮具清洗消毒等相关管理制度。建立食材物料进货渠道定期摸排和冷冻冷藏食品定期检测制度，对人员集中区域和重点部位定期进行环境采样、监测。要切实加强对冷链食品尤其是进口冷链食品的管理，不得采购没有许可证、营业执照和产品合格证明文件等材料的冷链食品。
六是，要确保教育教学保障到位。
各学校、幼儿园要科学制定、有序实施春季学期教学与课程计划，聚焦课堂教学,全面提升教育质量。要维护好教育教学秩序，各项工作有序衔接。中小学办理转学的时间为3月1日至3月7日，下学期之后转学按新学籍管理办法执行。要制定教育教学应急预案，牢牢把握“互联网+教育”发展契机，坚持教学工作和课程资源线上线下“双线”供给、同步推进，确保根据需要随时开启线上教学，学生线下线上学习方式及时有效转换，无缝衔接。开学后校内教育教学活动坚持以年级为单位闭环管理，注意增大人员间距，减少交叉聚集。
七是，要确保突发疫情应急处置到位。
各学校、幼儿园、青少年活动中心、各直属单位、学区要进一步完善突发疫情应急预案，结合本单位实际情况周密安排春季开学期间校园疫情常态化防控各重点环节，完善（临时）健康观察室的设置和配备。强化全员培训，使全体教职员工熟悉本校应急处置预案，关键岗位人员熟知处置流程。各单位要畅通与属地卫生、疾控部门的联动，完善学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协调联动机制，细化救治、转院、流调等工作程序。
八是，要确保校园安全管理到位。
要全面压实校园安全主体责任。开学前对单位内各类安全隐患进行一轮彻底检查，排除隐患风险。要特别盯紧实验室危化品、交通出行、校内工地、有限空间作业、防范高空坠物等方面的安全，解决好一线操作人员的岗前培训问题。要实现安全隐患全过程闭环管理,把问题解决在萌芽之时、初始阶段，坚决遏制校园安全事故发生。要落实好反恐维稳各项措施。
从今天下午开始，各单位要结合工作要求，进行自查自检。27日、28日两天，区委区政府领导带头，教工委教委领导带队，会同相关部门，到所联系学区，开展开学工作专项检查。
检查内容，主要围绕疫情防控措施进行检查。未满14天返京上课师生健康状况监测台账；校园环境、重点部位消杀情况；疫情防控物资准备情况；校门查证登记、体温检测情况；食堂管理和教育教学准备情况；安全隐患排查等。
同时，根据市教委统一工作部署，我区将组织中小学责任督学，于3月1日、2日对中小学春季开学工作情况开展专项督导。本次督导要求挂牌责任督学按照常态化疫情防控标准，对全区所有中小学幼儿园开展全覆盖开学督导，及时发现问题，督促整改到位。
四、关于教育教学工作
2月23日，教育部发布了《关于春季学期中小学教育教学有关工作情况》，强调2021年春季学期是“十四五”的第一个学期，中小学教育教学工作要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持统筹做好疫情防控和教育教学工作，着力建设高质量基础教育体系，深入开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动，深化教育教学改革，进一步减轻学生过重作业负担和校外培训负担，大力营造基础教育良好生态，为推进基础教育高质量发展开好局、起好步。结合海淀教育实际，关注教育部提出的以下几个方面的工作。
一是，大力提高教育教学质量。
教育部门要强化教育教学工作指导。中小学校要精准分析学情，科学制定教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程。要加强教研指导，积极创新教学方式，提高教师课堂教学能力。鼓励教师积极学习借鉴国家和地方平台提供的优质教学案例，优化教学设计，丰富教学内容，不断提高课堂教学效率与质量。要注重差异化教学，特别是对学习有困难的学生，要加强个别辅导帮扶。
幼儿园要积极推广应用优秀游戏案例，合理安排幼儿的日常生活和游戏活动，创设丰富活泼的教育环境，积极做好幼儿入园适应工作。
二是，着力强化学生作业管理。
各校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，严格按照规定控制作业总量。要切实提高作业设计质量，确保作业难度水平符合学生实际，不得超过课标要求；要将作业设计纳入校本教研，系统化设计一整套符合学习规律、体现素质教育导向和涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业。鼓励布置分层次作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。任课教师要认真批改作业，及时做好反馈，注重加强面批讲解，认真分析学情，对存在的问题做好学生答疑辅导。不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。
三是，切实提高课后服务水平。
各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。同时，要完善课后服务保障机制，提高学校教师参与积极性。
四是，确保手机管理落实见效。
教育部办公厅印发的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化管理措施。学校要做好家校沟通工作，把手机管理的具体要求提前告知每个家庭、每个学生，争取理解与支持。希望广大家长加强对孩子使用手机的监督管理，形成家校协同育人合力。
五是，持续加强心理健康教育。
各学校开学前后要组织学校德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等，通过多种形式与家长沟通交流，与学生谈心谈话，全面掌握学生的思想情绪和心理状况。要采取心理讲座、主题班会、团队活动、个别心理干预等多种形式，认真开展学生心理健康教育和心理疏导。要建立健全学生心理状况报告制度，及时化解处置突出问题。要重视学校整体环境创设，组织开展校园文化、体育、艺术以及适宜的户外活动，帮助学生尽快调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入新学期的学习生活。
六是，严格规范校外培训机构。今年，教育部要进一步加大治理力度，坚持依法治理、标本兼治，从严审批培训机构，强化培训内容监管，规范培训服务行为，积极推广使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严肃查处违法违规培训行为，切实减轻学生过重的校外培训负担，维护家长合法权益。
根据当前我市疫情防控形势，拟于近期启动恢复校外培训机构线下培训工作。学科类校外培训机构拟在中小学开学之后，可以向区教委申请恢复线下培训，按照相关标准，经审核通过后，有序恢复。
做实做细疫情防控和舆情监控
目前，国内疫情整体得到控制，中高风险地区已经清零，但国外疫情形势仍不容乐观。在这样的背景下，我们要防止麻痹思想和侥幸心理，切实把防控制度落实到开学准备的每个环节，做到细之又细，实之又实，确保万无一失。
两会即将召开，北京作为首都，地域敏感，要密切关注社会舆情。春节期间留校师生生活情况、校外培训机构治理、学生手机管理使用、义务教育课后服务等容易成为舆情的热点，要持续关注舆情发展，妥善处置负面舆情，正确引导网络舆论。要加强涉校舆情监测预警，畅通留校学生沟通反馈渠道，及时解决学生困难诉求，主动摸排处置各类苗头性倾向性问题。既要做到没有疫情，也要做到没有舆情。
六、持续做好疫苗接种和组织工作
疫苗接种对我们教育系统有双重意义，一方面是为教职员工的个人防护增强保障；另一方面，也是为尚未达到接种年龄的孩子们筑起一道防疫屏障。请各单位在坚持知情自愿的前提下，进一步加强宣传动员和接种数据动态管理，向“应接尽接”的目标努力。同时，对于1月25日接种第一针后，没有接种第二针的同志，进行细致排查，动员到街道及时接种第二针。
海淀区教工委教委办公室
2021年2月26日
