为做好今年的各项安全工作，确保海淀教育的安全稳定，按照市委教工委、市教委和区委、区政府有关要求，区委教育工委、区教委制定了《2014年海淀区教育系统安全稳定工作要点》，现予以印发，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
继续推动平安校园建设，按照习近平主席“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的重要指示，明确两委机关、校长、主管领导、安全工作负责人、专职教师及保安的工作职责，使安全工作有章可循，有标准可依。充分发挥区校园安全研究中心职能，研究完善校园安全模板化管理，探索模块化工作流程、工作模板和工作制度，制定各类安全工作范本，加强工作流程及制度建设。加强安全工作评比检查，制定评优标准，规范校园安全工作评优，使平安校园建设不断引向深入。
1.强化各级责任。各单位党政正职要切实重视本单位安全工作，善于发现安全工作中的问题，抓住安全问题不放松，处理问题及时，教育管理到位。完善学校安全管理网络，分解安全工作目标，明确岗位职责，杜绝安全监管和安全责任缺失现象。各单位要依据教育部印发的《中小学校岗位安全工作指导手册》中的管理职责，结合单位实际修改完善岗位安全管理职责。党政正职签订责任书，强化对安全稳定工作的领导，切实履行第一责任人的职责，带头抓好各项规章制度的落实，把安全稳定列入本单位重要议事日程，认真研究、部署、落实。
2.加强队伍建设。继续提高学校专职安全保卫干部专业素质及安保人员处理相关问题的能力；组织安全工作负责人及全体教职工进行安全防范演练，掌握火灾、地震等突发事件的应对办法；成立学校义务消防队，并开展必要的训练，配备必要的设施设备；编写保安队伍培训和管理教材，保卫干部定期对保安人员进行培训。教委保卫部门、保安公司和部分单位保卫干部将组成联合检查组，采用常规检查和不定期抽查等方式，对保安人员工作情况进行考察，不断提高保安工作及服务质量，努力在保安公司规范化、区域化、组织化、规模化管理上创造出经验。
3.建立评价体系。组织编写中小学校安全工作指导手册，对消防安全、交通安全、治安保卫、重点部位等设计考核评价指标体系，完善安全稳定工作专项考核机制;加强各单位日常安全保卫工作过程管理，设计日常安全工作过程考核标准，采用单位自我考核及保卫部门抽查考核相结合的方式，对各单位安全管理工作过程和结果进行双重考核；加强保安公司工作质量管理，每年两次对保安公司工作进行打分，评定工作质量等级，作为聘用参考，全面推动我区中小学校安全工作全面提高。考核结果作为评价学校的重要内容，对责任不落实、措施不到位，导致发生重大责任事故的实行责任追究。
4.“两会”及重大节日安全。制定“两会”期间全面维护教育系统安全稳定工作实施方案，召开全区中小学、幼儿园保卫干部会，布置“两会”安全工作，明确两委和各中小学、幼儿园的两级工作目标和工作职责；在“两会”前和“两会”中分别对驻地周边和沿线学校进行检查和指导。其它重要节日提出具体要求，做好安全保卫工作。
5.校园安全保卫工作。加强校园安全保卫工作的管理与指导，要根据学校安全工作实际，及时下发通知，提出工作要求，做到高度重视、迅速安排、周密部署，进一步加强校园的安全保卫工作，全力保障师生人身财产安全，切实维护正常的教育教学秩序；各学校要完善各项规章制度、组织机构、制定预案、落实岗位职责、加强检查管理、定期研究问题、消除安全隐患，做到工作有前瞻性；各学校要加强技防设施投入，不断升级更新监控设备，加强维护，确保技防设施运行正常；要改造维护校园周界报警设施，完善外来入侵报警机制；要定期进行电消检，做好校内防火工作。
6.加强门卫有效管理。提出统一要求，并进行严格专项检查。各单位要严格执行门卫制度，严禁任何无关人员、车辆进入校园，确因工作关系需进校的，必须严格查验身份，做到人人必查、人人细查；上学、放学时段，保卫干部、值周教师、门卫保安要提前到岗；科学调整校门开启、关闭时间，防止学生扎堆逗留；对一时无人接送的小学生，要安排专人守护、管理，加强与学生家长的联系沟通；发现可疑人员、黑车黑摩的等违法经营行为，及时进行劝阻制止；各单位要配备足够的警棍、防刺背心、钢盔及防割手套等安保设备，确保学校门卫一律武装上岗，进一步加强学校安全保卫的力量；有条件的学校应该在校门口安装隔离装置，实现早晚上放学期间学生与道路社会人员的物理隔离。
7.开展安全教育工作。全力做好“全国中小学安全教育日”活动，加强疏散演练，培养学生安全意识；围绕全国中小学安全教育日的主题，举办消防疏散演练现场活动；全区各级各类学校也要分别开展疏散演练；加强交通安全知识宣传，开展多种形式的宣传活动，加强学生防溺水教育和游泳安全管理；加强学校集体活动的安全管理，组织大型集体活动和外出活动，严格活动审批程序，必须成立活动领导小组，并制定详细的活动计划和突发事件应急预案。
充分发挥法制校长优势，使其参与校园周边环境治理，协助学校处理各类纠纷。积极发挥法制校长职责，开展多种形式的法制宣传教育活动，不断加强广大教职工和学生的法制意识和防范能力。
8.开展安全工作检查。各单位以创建文明城区工作为契机，结合本单位工作实际，经常开展食品安全、火灾等校园安全隐患集中排查整改工作，对检查中发现的安全隐患、重点人等风险点，要迅速落实必要的技防、物防和人防措施，尤其要加强对出租房屋的规范管理。保卫部门牵头组织检查各单位对安全工作是否重视，制度是否健全，门卫管理是否到位，是否存在隐患，整改是否到位，检查结果及时通报。
9.完善应急体系建设。进一步明确对中小学和幼儿园的要求，完善校园突发事件应急预案和处置方案，建立预警机制和应急组织，提高应对突发事件的意识和能力，确保校园安全。组织开展多种形式的应急演练，每学期至少一次安全演练。完善各类安全应急预案，针对火灾、地震、雷电等灾害和突发应急事件，针对校内人员密集场所及重点部位，积极完善专门预案，提高预案针对性、可操作性和实效性。针对性开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练。加强与区政府有关部门的协调，进一步完善校园应急反应机制。
10.开展校园周边整治。根据全区实际，认真开展校园周边环境整治工作。在区政府的统一领导下，充分发挥校园及周边治安综合治理工作专项组作用，加强区域安全力量统筹，强化部门合作，有效沟通公安、消防、属地街镇等部门，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，针对性开展专项整治行动，加大周边综合治理，确保校园及周边安全稳定。
11.做好信访举报工作。成立校园矛盾纠纷处置小组，指导学校积极开展矛盾纠纷排查化解专题行动，做好信访举报案件处理工作，及时处理信访案件。各单位要重视矛盾排查和调解工作，要有矛盾排查和调解领导班子，强化任意识，畅通信访渠道，做到问题及时解决，关注重点人，积极化解减少各类矛盾，坚决杜绝因措施不到位等导致越级上访群访事件发生，维护校园稳定，促进校园和谐。
12.增强稳定、保密意识。做好国家安全工作协作组工作，严格执行聘任外教申请审批等制度，防止敌对势力的渗透。做好反邪教工作，关注在职人员的稳定情况和思想动态，定期与其进行思想谈话，配合街道镇做好退休“在册人员”思想工作。各单位要做好系统排查工作，落实人事干部的政审责任，加强社招、调入公务员或干部教师政审工作。加强涉密信息系统保密管理。实现专网专用。加强各校试卷保密室位置、负责人、保管人登记备案工作管理。认真做好试卷保密室的人防、物防、技防达标工作。教师进修学校、各学校要做好各年级考试各环节保密工作，确保各级各类考试顺利进行。各单位结合实际情况，加强学校青少年学生思想政治建设工作。
