中共北京市委教育工作委员会
关于首都教育系统学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
各区县委教育工委、区县教委，各高等学校党委，各直管直属单位：
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。深入学习宣传贯彻党的十八大精神是当前以及今后一个时期首都教育系统的首要政治任务。现将有关要求通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重要意义
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，号召全党解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会批准了胡锦涛同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。胡锦涛同志的报告全面回顾总结了党的十七大以来我国改革发展的各项工作和党的十六大以来的伟大实践，科学阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，提出了全面建成小康社会的宏伟目标，对党和国家工作的各项任务作出了全面部署，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的最新成果，体现了党的十八大报告中提出的重大理论观点、重大战略方针政策、重大工作部署，对加强党的执政能力建设、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。首都教育系统各级党组织要深刻认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大现实意义和深远历史意义，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，精心组织、周密部署，认真学习、深刻领会，联系实际、狠抓落实，切实抓好党的十八大精神的学习宣传工作，把广大党员干部和师生员工的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来，切实提高贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。
二、认真学习，深刻领会和准确把握党的十八大精神
党的十八大报告主题鲜明、思想深刻、内容丰富、博大精深。学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和新修订后的党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要重点把握以下几个方面的内容：
一是要深刻领会党的十八大的主题。党的十八大鲜明地回答了党将举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。这个主题体现了中央对我们党所处的历史方位、承担的历史使命、面临的历史机遇的深刻认识和把握，表明了全党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心，为我们推动中国特色社会主义事业的发展提出了总要求。
二是要深刻领会过去五年和党的十六大以来党和国家取得的新的辉煌成就。十年来，党和国家取得了举世瞩目的历史性成就，国家面貌发生了新的历史性变化，这些成就和变化靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。
三是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告最重要的理论亮点是对科学发展观进行了新的历史定位，把科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道作为党必须长期坚持的指导思想，表明了党的指导思想的又一次与时俱进。
四是要深刻领会中国特色社会主义的深刻内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。报告全面阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是指导思想，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。报告明确提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八条基本要求。
五是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化实力显著增强、人民生活水平全面提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面充实完善了全面建成小康社会的目标要求，为迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。报告强调要以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革。
六是要深刻领会建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的任务。报告把生态文明建设纳入总体布局，构成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的国家科学发展战略新布局，充分反映了党不断探索、与时俱进、改革创新，对社会主义现代化建设规律和人类社会发展规律的认识和把握不断深化的过程。
七是要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。报告提出的党的建设目标任务可以概括为一条主线、两个坚持、五个方面、四个能力、“三型”政党，即：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线；坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
三、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
首都教育系统要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为头等重要的大事来抓，高度重视，科学设计，精心组织，广泛动员，有系统、分层次、立体化地开展好学习宣传贯彻活动，迅速掀起学习宣传党的十八大精神的热潮，把学习教育覆盖到全体党员干部和师生员工。
一是要抓好学习培训。要通过组织各种形式的培训班、研讨班，组织广大党员干部和师生员工认真学习党的十八大精神。党委理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，列出专题进行研讨。党员领导干部要率先垂范，带头学习好、领会好党的十八大精神，力求学深学透、融会贯通。基层党组织要采取多种形式，组织好全体党员和师生员工的学习教育。把学习党的十八大精神作为学生思想政治教育和课堂教学的重要内容，深入推进党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑。
二是要创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传的吸引力、感染力和针对性、实效性。开展“学理论、铸信念”主题宣传教育活动，举办“部长进校园”学习十八大精神系列报告会，组建专家宣讲团面向师生开展宣讲，以铸魂工程、社会大课堂、红色“1+1”为载体开展学习实践活动。要积极运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，建设“首都百万师生微党课”新媒体平台，扩大学习宣传覆盖面和影响力。
三是要强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、橱窗、网络等媒体，通过开辟专栏、设立专题等，大力宣传党的十八大精神，宣传开展学习宣传活动的好经验、好做法，宣传各单位贯彻落实党的十八大精神的新举措、新进展，切实形成学习宣传的浓厚氛围。要牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，及时了解广大党员干部和师生员工的思想状况，有针对性地做好宣传引导工作。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
四是要开展理论研究。围绕党的十八大提出的新观点新论断和重大理论问题，将学习与研究结合起来，发挥专家与学科优势，组织力量集中开展研究，形成一批高水平的理论成果，为学习宣传党的十八大精神提供支持。结合师生关注的热点问题，编写理论教育读本，帮助师生释疑解惑。充分发挥教育系统的辐射带动作用，组织专家学者和党员骨干深入农村、社区、企业等宣传解读党的十八大精神，把学习宣传活动不断引向深入。
五是要加强组织领导。各单位要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，按照中央和市委部署，结合本单位实际，做出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实。要加强工作指导，加强督导检查，务求取得实效，切忌形式主义。
四、贯彻落实党的十八大精神，推动首都教育事业科学发展
党的十八大报告提出要坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，着力提高教育质量，大力促进教育公平。这些都为教育事业发展提出了新希望新要求。首都教育系统要深刻领会，进一步科学谋划、凝聚力量、深化改革、攻坚克难，以好的作风将各项工作推向前进。
一是要着力提高教育质量。质量是教育的生命线。要树立以提高质量为核心的教育发展观，实现首都教育事业的内涵发展、科学发展。进一步完善首都教育体系，促进各级各类教育协调发展。建立健全以提高教育质量为导向的管理制度、工作机制和保障体系，使教育资源配置向教学一线倾斜，学校工作重点向教学环节聚焦，全面提升各级各类学校的教育质量。把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，更加注重学生社会责任感、创新精神和实践能力的培育。着力提高教师队伍、管理队伍的思想政治素质和业务能力，培养造就更多的名师、名校长，为提高教育质量提供强有力的人才保证。
二是要着力深化教育改革。改革创新是推动教育科学发展的强大动力。要以深入推进国家教育体制改革试点项目为突破口，全面深化教育领域综合改革。进一步总结经验，持续推进人才培养体制改革，不断提高创新人才培养水平。加快考试招生制度改革，坚持品德、学习成绩和能力素质并重的原则，完善学生综合素质评价制度。进一步明确各级各类学校办学权利和责任，积极构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。深化教育管理体制改革，完善教育行政决策制度，建立行政监督、科学评价、民主管理相结合的教育督导评估体制。瞄准世界教育发展变革的前沿，加强首都教育对外开放与合作交流，进一步提高首都教育的国际影响力。
三是要着力破解教育难题。破解人民群众关注度高的难点问题是办好人民满意的首都教育的重点所在。要把促进教育公平作为基本教育政策，着力解决当前教育发展中存在的热点难点问题，合理配置教育资源，加快实现教育基本公共服务均等化。大力发展学前教育，全面提升学前教育的供给服务能力，为适龄幼儿提供充足的入园机会。进一步加强基础教育资源的统筹规划和优化配置，提升农村和薄弱学校教师的教育教学水平，均衡发展九年义务教育，努力缓解择校矛盾。加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，提高首都教育的服务贡献力和竞争力。
四是要着力加强党的建设。加强党的建设是推动首都教育事业科学发展的坚强保证。要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，进一步提高党的建设科学化水平。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持社会主义办学方向，牢牢掌握意识形态领域工作领导权和主动权。深入学习《中国共产党章程（修正案）》。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化干部人事制度改革，建设一支适应首都教育发展需要的高素质干部队伍。积极发展党内民主，加强基层党组织建设，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加强和改进党员队伍教育管理，增强党组织和党员队伍生机活力。进一步加强党风廉政建设和行风建设，完善惩防体系。高度重视安全稳定工作,推进“平安校园”建设，切实维护和谐稳定的良好局面。
各单位学习宣传贯彻党的十八大精神情况要及时报市委教育工委。
中共北京市委教育工作委员会
2012年11月19日
