北京市北外附属外国语学校

关于党的十八届三中全会期间安保维稳工作方案

党的十八届三中全会将于11月9日至12日在北京召开。目前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。十八届三中全会将是一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，举国关心，举世瞩目。做好党的十八届三中全会安保维稳工作，是党和人民赋予首都中小学校的光荣使命，是当前首都中小学校第一位的政治任务。为确保党的十八届三中全会召开期间学校的安全稳定，按照北京外国语大学党委和海淀区委教育工委的工作部署，特制定以下维稳工作实施方案：

一、指导思想

在学校党政领导下，全面动员和引导广大师生以及专兼职保卫人员参与群防群治，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照北京外国语大学和海淀区教育部门有关部署，以创造良好环境迎接党的十八届三中全会胜利召开为目标，以创建“平安校园”为抓手，完善体系，健全机制，创新管理，强化建设，全面提升学校安全稳定工作水平，确保实现上级提出的“大事不出，小事也不出”的工作目标，为党的十八届三中全会胜利召开创造安全、稳定、和谐、有序的校园环境。

二、工作目标

坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件；坚决防止发生暴力恐怖事件；坚决防止发生大规模群体性事件；坚决防止发生大规模上访活动和个人极端事件；坚决防止重大公共卫生事件。

确保党的十八届三中全会召开期间校内不发生影响安全稳定的事端；确保党的十八届三中全会召开期间校内不发生特大、重大刑事案件；确保党的十八届三中全会召开期间校内不发生重大火灾、交通事故以及其他影响安全稳定的重大事故。

三、领导机构及工作措施

学校成立党的十八届三中全会期间安保维稳工作领导小组：

组 长：林卫民

成员：王彤、张继军、高雁鸣、于苒、杨磊

领导小组下设办公室（保卫处），办公室（保卫处）设在德育处，办公室（保卫处）主任由杨磊同志兼任。

领导小组下设工作小组，工作小组成员和主要任务如下。

（一）隐患排查组

组长：高雁鸣

成员：李利、李梁、代常占、李晖

主要职责：对校内各种安全设施进行梳理检查。

1、消防安全检查，包括消防设施和重点部位。立即开展对消防水池、消防中控、烟感报警、应急灯、灭火器等消防设施和重点地区，如食堂的燃气管道、烟道以及学生宿舍的用电安全、疏散通道以及教师宿舍用电、用火的检查。

2、其他设备设施安全检查。对校园安全设施和特种设备进行检查，包括周界报警、视频监控、入侵报警、危险实验物品（实验室里的设备），锅炉、特种设备、电梯、车辆使用等。检查后，对于设备设施毁坏，清晰度、灵敏度降低影响使用的要及时安排资金进行维护修理。对于暂时不能治理的，要采取措施，严防死守，避免危险事故的发生，并提出解决方案，什么时候完成。

（二）安全教育组

组长：王彤

副组长：张继军、于苒、杨磊

成员：刘长虹、李明明、朱志艳、李梁

主要职责：要充分发挥法制校长和心理教师的职能，加强对师生的法治教育、安全教育和生命教育，增强师生的法制意识、自我保护意识和抗挫折能力。重点是开展“三个一”活动。

1、每学期开展1~2次以消防逃生为主题的疏散演练，要科学组织，可以在下晚自习以后组织一次针对夜间火灾的逃生演练。

2、开展一次以外来人员入侵校园为主题的紧急处置演练。

3、开展一次以热爱生命、尊重生命为主题的班会或国旗下讲话活动，教育学生互相关爱、和睦团结、尊重教师、孝敬父母，同时要教育学生不参与社会非法集会、不围观群众聚集、不在网络和媒体上散布不实的言论。

（三）值班防范组

组长：王彤

副组长：张继军、高雁鸣、于苒、孟娜

下设保卫组：

组长：高雁鸣

成员：李梁、保卫干部、保安队长

主要职责：继续完善和严格执行校领导和中层干部值班制度以及门卫制度。

1、严格执行校级领导值班制度和中层干部值班制度，保证值班干部在岗在班，严禁脱岗。

2、加强特殊人员防控，掌握师生员工中患有抑郁症、狂躁症等精神疾病人员以及上访、刑满释放重点人员情况，发现苗头隐患妥善处置应对。发生聚集性等重大问题，要妥善处置，及时报告。

3、特别要抓好学校门卫防范、宿舍值班及巡逻工作。

门卫防范重点放在上学、放学及夜间。严格落实教职工凭证进出校园和外来人员进行登记制度，必须要求外来人员和外来车辆首先联系校内人员，核实来访缘由（推销等不能进入校园），核实后，由保安亲自登记来访人证件信息，未经登记严禁进入校园。

特别应加强夜间值班，值班干部必须住校，值班保安必须定时巡查，严禁睡觉。疏散通道必须畅通，各种应急报警设施必须完好。

对于教职工宿舍区，要加强人员管理，加强对入住教师和客人的管理。同时，要加强安全教育，加强水、电、气的管理。防止发生外人入校留宿现象、防止发生火灾。

班主任要每天对学生进行清点，早晨对迟到的学生一定要逐一核实。对于未按时到校的学生，班主任一定要及时上报，和家长及时联系。小学低年级和学前班要实行与家长“手递手”接送。

（四）矛盾化解组

组长：高雁鸣

成员：杨晓琴、王晓娟、李梁、各年级组组长

主要职责：要对校内各类矛盾纠纷事情不间断的动态排查，全面掌握已有问题的动向，及时发现新出现的苗头隐患，最大限度的把各类矛盾纠纷纳入工作视线，全力做好化解工作，有效缓解稳控工作压力。

（五）大型活动管理组

组长：杨磊

成员：李明明、李利、刘长虹、杨安来

主要职责：高度重视大型活动的活动管理，敏感期内原则上不允许组织学生集体外出，之前审批过的在敏感期组织学生外出的，应该调整活动安排，敏感期后再开始活动。

在组织学生校内集体活动时，要严密组织，精心安排，做到活动前有预案，活动中抓落实，活动后作总结，要严防拥挤、踩踏、意外伤害以及火灾等事故发生，将师生安全落实到活动的各个环节，确保集体活动安全。

在用车方面，在外租车的要对司机信息进行登记，最后开车的司机和登记的司机要一致。

（六）应急处置组

1、特大事件：

组长：林卫民

成员：王彤、张继军、高雁鸣、于苒、杨磊、王静、赵玉玲，有关部门干部

2、学部一般群体性家校冲突事件

组长：学部主任

成员：学部干部，年级组长，有关部门

请各学部另行制订应急预案，按个别家长与学校冲突、一个班家长代表与学校冲突、某年级（跨班）家校冲突、学部（跨年级）家校冲突分类编制工作流程，并报安保维稳工作领导小组办公室备案。

3、其他属非教学区域管理（例食堂、宿舍）事故与学部、处室相关的一般家校冲突，根据具体情况，临时组织工作小组。由各部门分管领导负责，制订相应的预案，并报安保维稳工作领导小组办公室备案。

工作小组主要职责：要对交通、防火、师生安全、意外伤害等情况制定和完善各种应急预案，将学校防范的关口前移，做好校园及周边综合治理工作。与属地街道、社区对接，争取他们的支持，主动沟通计划，主动协调工作，主动争取支持，配合做好校园和周边综合环境治理的督查工作。对一时难以解决的难点问题要有针对性的完善、突发事件应急预案，一旦发生突发情况，要及时启动预案。

如果发生重大突发事件，要严格按照第一时间先口头、后书面的原则报送，半小时内向北京外国语大学和海淀区教委值班室、保卫处（科）和业务科室报告，如中学要向中教科报告，小学要向小教科报告。绝不允许发生迟报、瞒报、漏报现象，不要存在侥幸心理。

2013年10月29日至11月12日启动每日突发情况及敏感信息报告制度。如果有突发情况或敏感信息，一定要第一时间及时上报（类似的重大时期，均按照此要求实行特别报告制度）。具体由安保维稳工作领导小组办公室会同校办，按上级文件执行。

北京市北外附属外国语学校

2013年10月30日