海淀区“一号工程”是指海淀区创建全国文明城区工作。下面就全区和本系统创建全国文明城区工作的推进情况，对学校近阶段主要任务和要求进行说明。 [以下内容来自“乔书记在海淀区创建全国未成年人思想道德建设先进区测评工作部署会上的讲话（2013年9月4日）”]
一、介绍全区创建工作整体情况
2012年6月，海淀区正式启动了创建全国文明城区工作。这项工作是海淀区委区政府的一项重点核心工作。此次全国共有93个城市申报全国文明城市，直辖市共有8个区申报全国文明城区，8进3，淘汰率近三分之二。海淀区需要举全区之力，聚万众之智，创建全国文明城区，将创建工作当作全区“一号工程”来抓。区委书记隋振江强调，全国文明城区创建工作任务重、时间紧，全区各级各部门各单位要进一步提高认识、强化危机意识，与时间赛跑，提高工作频率，提升工作效率，以决战的意识、决战的精神、决战的标准、决战的作风，打赢文明城区创建这场攻坚战。区长孙文锴主持召开了创建总指挥部三次工作调度会议。他强调，目前，我区全国文明城区创建工作已经进入战时状态，到了决胜的关键时刻。全区上下正紧紧围绕创建指标体系，通过薄弱环节的改进，重点难点指标任务的突破，进一步抓“紧”测评结果反馈，抓“实”实地点位整改，抓“牢”档案材料整改，抓“活”创建工作宣传，抓“好”特色活动开展，全力以赴投入全国文明城区创建工作中，积极迎取第二次全国文明城区工作的测评。全区上下要统一思想，提高认识，坚定必胜信心和决心，全区动员，集中人力、物力、财力，全力以赴投入到全国文明城区创建工作中。
二、介绍教育系统创建工作推进情况
创建全国文明城区，教育系统承载了重要任务。全国文明城区创建工作涉及348项任务指标，其中275项涉及材料档案。教育系统承担了108项指标，其中主责指标13项，占全区任务的近40%，工作量大，任务重，教育系统对此项工作高度重视，专门成立了两委一室主要领导牵头的创建工作领导小组及10个指挥部，落实到主管领导和主责科室。由宣传科担任领导小组办公室，从学校、退休校长中抽调相关人员开展工作，在人力、物力等方面给予了充分保证。两委一室领导定期召开联席会议，利用工委会、主任办公会开展专题工作研究，听取创建办阶段性工作汇报，为教育系统整体工作把关定向，共同破解教育难题。
教育系统自启动这项工作以来，由机关科室承担了大部分工作，付出了大量艰苦的努力，收到了很好的成效。前期，大部分学校还没有真正参与进来，但确实有大量工作需要学校落实。
5月份，区创建办专门委托上海华夏社会发展研究院作为第三方测评机构，进行了为期8天的第一次第三方测评工作。测评采取了实地考察、问卷调查、材料审核、整体观察4种数据采集方式。测评后对全区得分情况进行了大排名。教育系统工作开展比较扎实高效，符合率较高，是全区受到表扬的三家单位之一。这是机关科室的同志们经过大量艰苦的工作，通过三次大的修改后才达到的水平。这次实地随机考察了55个学校，其中2个考察点因为学校没有按照指标要求建设并开放电子阅览室，评为“不符合”。目前正在积极制定整改措施，逐一消账，逐项落实。
创建全国未成年人思想道德建设先进区是创建全国文明城区的前置条件，达不到则一票否决。按照测评体系分工，教育系统主责指标占137个，配合指标占40个，占指标总数的63%多，其中涉及提交档案材料有82个指标，问卷调查有40个指标，实地考察有23个指标。前期，机关科室在相关学校的配合下，给全区各相关配合单位报送了26盒档案，共计673份文件，主责指标提交了50多盒档案，共计2122份文件。之前，为了减轻学校负担，机关科室承担了大量的工作。根据测评体系，其中有26个指标涉及随机抽取学校档案材料，每个指标覆盖全区各级各类学校，这项工作学校还没有开展。
三、学校下一阶段主要工作任务及要求
1．全覆盖
文明创建工作涉及全区所有中学、小学、职业高中、幼儿园、直属单位等，工作涉及学校教育教学、后勤总务、信息化、队伍建设等多方面工作。学校要高度重视，加强领导，专门成立学校领导小组，完善工作方案和措施，落实“一把手”责任制，实行专人负责制，定岗、定位、定人、定责。把创建全国文明区与提升教育教学质量、提高教育满意度紧密结合起来。继续加强校园内外的宣传发动，广泛动员全体师生积极参与全国文明区创建活动，小手拉大手，形成共建共创的良好氛围和态势，确保师生知晓率和参与率都能达到100%。各单位要继续做好信息报送工作，及时将学校开展的相关重点、亮点工作进行上报。
2．抓重点
切实抓好重点工作和基础工作的落实，不折不扣完成指标体系任务。认真解决影响创建工作的突出问题和群众反映强烈的热点问题，如市民对教育满意度、义务教育均衡发展、学生德育、校园安全、学校规范管理、师德等，确保各项指标任务不扣分。对于没有达标的指标任务，学校要加大力度落实，提供必要的场地、人员、经费保障。如学校网络教室建设，要按照指标要求“依托学校网络教室建成公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放”。各单位开学初要结合教育部和市教委在全市中小学进一步深入开展文明礼仪教育活动的要求，深入开展文明礼仪教育，培养学生良好行为习惯，提升学生文明素养，使学校成为文明的“窗口”，学生成为创建文明的“火种”。要围绕机关科室和文明城区创建指标体系要求，扎实开展“道德学堂”建设，以“做一个有道德的人”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。
3．迎测评
按照海淀区创建工作部署，未成年人思想道德建设第一次第三方全区测评预计在9月22—26日左右开展，第三方测评是坚持“一把尺子量到底”的原则，同一考察标准、同一考察主体、同一考察时间、同一考察地点，采取实地考察、问卷调查、材料审核、整体观察四种方式进行数据采集。这是对各单位开展创建情况的一次真实检验，也是2014年迎检前的一次实战练兵。教育系统承担了三分之二的指标任务，工作时间紧、任务重、压力大。学校要完成的任务今天在会上要进一步明确，请各单位高度重视，高质量、高标准完成落实，不能有抱怨和侥幸心理，要在9月下旬检查之前认真研读相关指标体系，逐一落实，并做好相关档案整理工作，有针对性地开展学校工作。
（1）档案整理。涉及到随机抽查学校的26项指标的材料审核。要根据下发的《全国未成年人思想道德建设工作指标分解》及《海淀区创建全国未成年人思想道德先进区随机抽取学校指标任务一览表》，认真研读《2013年档案材料工作补充细则》，严格按照2012年档案材料提交要求，按照“问什么、答什么，缺什么、补什么”的原则，提高标准，保证质量，做好相关档案材料的收集和整理工作。加强与业务科室、主责科室的沟通，及时修改和完善档案材料。各单位要在指定日期9月16日严格按照要求将档案材料统一提交到指定地点。
相关业务科室（中教科、小教科、职成科、学前科）分别负责材料收取和初步审核；
每个指标的主责科室主动到相关业务科室提取报送材料，负责审核和指导学校进行材料的修改完善，做好迎检准备。
所有材料一式两份，一份上交，一份留学校备查。
档案审核项目占了整个测评项目的74.26%，各学校要高度重视档案材料的收集整理，指定专人负责，对档案工作相关人员进行实名制管理，切实做好档案的记录、收集和规范整理，按照区里要求，确保在档案材料审核上不失分、不丢分。
（2）问卷调查和实地考察。各学校要根据指标分解表，认真研读问卷调查和实地考察的指标，涉及的内容要提早准备，开展相关教育活动，做到认识到位，宣传到位，落实到位，确保无死角、无遗漏。
今后，陆续还会有一些需要学校配合完成的相关工作，请各单位给予理解配合相关科室完成。
4．严考核
要建立和完善督导考核机制，以创建全国文明城区创建工作和未成年人思想道德建设先进区创建工作为抓手，推进学校文化建设，发挥专家和老校长作用，建立德育工作常态机制，丰富德育工作内容，形成具有海淀特色的大德育工作格局。要把文明城区建设纳入机关建设和学校文明单位建设的教育督导考核工作中，作为党组织建设和评估学校整体工作的重要指标之一，作为对学校领导班子和领导干部考核的重要依据。同时，按照区里要求，要加大对全国文明城区创建工作的责任追究，对履职不力、落实不力的单位和个人要进行问责，以切实提高创建要求的执行力和创建工作的运行效率。
教育系统作为创建文明城区工作的“重点”单位，要高度重视，健全组织，突出重点，做足宣传，创新亮点，以小手拉大手的形式，让创建全国文明城区工作进校园、进家庭、进社区，提升师生文明素养和水平，面对海淀教育发展面临的新形势和新挑战，不断提高海淀教育工作水平和业绩，办好人民满意的教育，为创建全国未成年人思想道德建设先进区做出应有的贡献。
